Naam activiteit

6.1.1 Stimuleren en faciliteren initiatieven in de samenleving

6.1.2 Versterken samenwerking met en tussen maatschappelijke partners (zoals Caleidoz)

6.1.3 Vergroten toegankelijkheid informatie, advies, ondersteuning en zorg

6.1.4 Vergroten grip op kosten

6.1.5 Versterken tellen, luisteren en vertellen om ontwikkelingen in het sociaal domein te volgen

6.2.1 Inkoop zorg en ondersteuning Jeugd en Wmo

6.2.2 Stimuleren en ontwikkelen van preventieve activiteiten

6.2.3 Versterken samenwerking tussen zorg en veiligheid

6.2.4 Ondersteunen mantelzorgers

6.2.5 Ondersteunen vrijwilligers

6.3.1 Begeleiden mensen naar werk

6.3.2 Uitvoeren Agenda Economie en Participatie

6.3.3 Inburgeringsbeleid

6.3.4 Uitvoeren Minimabeleid (inclusief schuldhulpverlening)

Meer grip op financiën is essentieel om goed in te (kunnen) spelen op (toenemende) ondersteunings- en zorgvragen. Tegelijkertijd is er de wens om in de aanpak meer flexibiliteit in te bouwen om bijvoorbeeld (tijdelijke) initiatieven te honoreren en om budget te reserveren voor de inzet van subsidies en innovatie. Ook is het wenselijk om de verschuiving te realiseren van individuele maatwerkvoorzieningen naar algemene voorzieningen, waarbij we meer preventief en domeinoverstijgend te werk gaan: jeugd, maatschappelijke ontwikkeling, participatie en onderwijs.

Stand van zaken

In december 2018 heeft de Raad een RIB ontvangen over de zorgkosten in het Sociaal Domein waar wij informatie hebben gegeven over de kostenontwikkeling in 2018 en 2019 en verder. En in deze RIB is informatie gegeven over het actieplan dat als doel heeft om in control te zijn en blijven in het Sociaal Domein. Het actieplan Sociaal Domein in control bestaat uit de volgende 2 actielijnen en beoogde resultaten:
1. Financiën en monitoring
Komen tot een eenduidige opzet van het Sociaal Domein (afbakening en financieel) waardoor het mogelijk is om tijdig stuur- en verantwoordingsinformatie op te stellen. De stuur- en verantwoordingsinformatie voldoet aan de verwachting en behoeften van de gebruikers en gaat uit van de basisprincipes eenvoud en transparantie. Voor de raad houdt dit in dat we met de raad bepalen welke informatie we op welk moment aan de raad verstrekken binnen de planning- en controlcyclus dan wel (tijdelijke) voortgangsrapportages Sociaal Domein.
2. Opgavegericht werken
Komen tot (meetbare) doelstellingen in het Sociaal Domein en het bepalen van de activiteiten die nodig zijn om de doelen te realiseren. Het ontwikkelen van een systematiek voor het volgen en bijsturen van de activiteiten en resultaten.
De combinatie van bovenstaande 2 actiepunten in het Sociaal Domein samen met het gemeente brede project ‘de financiële basis op orde’ moet bij de kadernota 2019 leiden tot een integrale afweging van beschikbare budgetten versus opgaven.
De politieke partijen uit de commissie Samenleving zijn bevraagd op hun ideeen over de breedte van het sociaal domein en de wijze waarop hierover verantwoord moet worden. Dit leidt tot een nieuwe opzet van de kwartaalrapportage sociaal domein. De invoering van het opgavegericht (ambitiegericht) werken is nagenoeg afgerond.

Naar de toekomst toe moeten we reëel zijn dat de ontwikkeling van de jeugdzorgkosten lastig voorspelbaar blijft. We gaan er van uit dat de hogere zorgkosten structureel zijn. We voorzien zelfs, gelet op de landelijke trend dat de instroom in de jeugdhulp nog steeds toeneemt en door de stijgende tarieven, dat de kosten in 2019 nog verder door zullen stijgen.
Echter doordat we als gemeente(n) steeds meer ervaring opdoen en beter monitoren wordt de voorspelbaarheid wel groter. Ook zijn de huidige landelijke administratieve stelselwijzingen dan afgerond. De aard van de wettelijke regeling (open eind en beperkte beïnvloedbaarheid) maakt echter dat we met een grillig verloop rekening moeten houden.

Het beleid is er op gericht om zoveel mogelijk werkzoekenden aan een baan te helpen. Wij richten ons hierbij op de doelgroep: mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt én op het werk fit maken van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. De Regionale Sociale Dienst (RSD) is de netwerkorganisatie die in nauwe samenwerking met ondernemers, onderwijs en andere overheden (3 O's) invulling geeft aan ons beleid dat gericht is op een inclusieve arbeidsmarkt.
We starten een pilot met het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) om te voorkomen dat mensen vanuit de Werkloosheidswet (WW) doorstromen naar de bijstand.

Stand van zaken

Nieuwe opdracht RSD
In de raadsvergadering van 4 juli 2018 heeft u de RSD een nieuwe opdracht gegeven.
Deze opdracht ziet toe op het niet langer beperken van de doelgroep van bijstandsgerechtigden met een korte afstand tot de arbeidsmarkt, maar om ook de mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt naar betaald werk te begeleiden. Daarnaast ziet de opdracht toe op het verbreden van de doelgroep met statushouders en mensen met een arbeidsbeperking en het omvormen van de RSD tot een netwerkorganisatie voor werk en participatie. Ook heeft de RSD nadrukkelijk de opdracht gekregen om de bijstandsgerechtigden te (leren) kennen. Voor het monitoren van deze opdracht zijn prestatieafspraken gemaakt.

Financiële  tussenstand
Er dient een bedrag van € 1.133.000 te worden bij geraamd op de BUIG-uitgaven.
De redenen hiervan zijn:

• De MARAP-cijfers over 2019 van de RSD geven hiertoe aanleiding. De uitgaven zijn voor Zevenaar voor 2019 geprognosticeerd op  een bedrag van € 12.001.592. De stijging wordt veroorzaakt door: een toename van het aantal mensen met een bijstandsuitkering over de maanden januari en februari 2019 en het deels niet realiseren van de verwachte schadelastbeperking, zoals opgenomen in de Businesscase van de RSD behorend bij de Nieuwe opdracht van de RSD.
• Het BUIG-budget voor de gemeente Zevenaar is voor een bedrag van € 773.412,-- naar beneden bijgesteld. Dit is een negatief gevolg van het nieuwe verdeelmodel. Door de herindeling valt Zevenaar volledig  onder de verdeelmaatstaven van het objectieve model.

Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst op 15 mei 2019 heeft de RSD een presentatie gehouden over de actuele ontwikkelingen bij de RSD (transformatie RSD tot Netwerkorganisatie). In december 2019 wordt u een Evaluatie voorgelegd over de wijze waarop de RSD invulling heeft gegeven aan haar nieuwe opdracht.

Overdracht werkgeverschap SW-medewerkers (Presikhaaf Bedrijven) onder de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR/SDCG)
Geconstateerd wordt dat de overdracht van het werkgeverschap Sw-medewerkers per 1 januari 2019 op een adequate wijze heeft plaatsgevonden.

We zetten ons er voor in dat statushouders zo snel mogelijk kunnen beginnen met integreren en participeren. We doen dat samen met alle inwoners van onze gemeente. Integratie en participatie starten direct bij de huisvesting van de statushouder in onze gemeente.  

Stand van zaken

In 2018 hebben wij de taakstelling voor de huisvesting van statushouders niet gehaald. Dit betekent dat de opgelopen achterstand van 2018 in 2019 moet worden ingehaald. Vanwege de beperkte doorstroom van statushouders naar de gemeente verwachten wij dat de taakstelling ook in de eerste helft van 2019 niet gehaald wordt. Dit, ondanks dat het Rijk de taakstelling voor de huisvesting van statushouders voor alle gemeenten in 2019 inmiddels naar beneden heeft bijgesteld. Samen met de woningcorporaties blijven wij ons sterk maken voor passende en tijdige huisvesting voor de statushouders die aan onze gemeente gekoppeld worden.